扩大有效投资 努力扩收增利

文章指出，涉及上市推动中央企业生产经营实现“一增一稳四提升”。重组引导企业更加注重经营成果的年国真实性和“含金量”，更加注重提升价值创造能力，企改确努力实现投资有回报、革重企业有利润、点任员工有收入、涉及上市国家有税收的重组高质量发展，全力为保持经济运行在合理区间、年国促进国民经济持续健康发展提供有力支撑。企改确

一是革重扩大有效投资，提振发展信心。点任聚焦新型基础设施、涉及上市新型城镇化、重组交通水利等重大工程建设和短板领域，年国实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，加大科技和产业投资。严格投资负面清单制度，提高有效投资质量，以真金白银的投资增长拉动经济增长。

二是努力扩收增利，提升质量效益。促进重点领域消费持续恢复，培育壮大热点消费新场景。强化煤炭与火电、冶金与机械、商贸与航运等上下游行业协同，推动通信、航空运输、建筑等企业加强行业内部协同，提升行业价值。强化精益管理，加大降本节支力度，深化亏损企业治理，努力实现子企业亏损面和亏损额在2022年基础上再降低10%以上。

三是做好保供稳价，强化基础保障。持续打好能源电力保供攻坚战，推动重要能源、矿产资源国内勘探和增储上产，推进油气资源进口多元化，实行战略性资源安全保障工程，推进种业科技自立自强、种源自主可控，增强对重要能源资源的支撑托底能力。落实助力中小企业纾困解难的政策举措，带动产业链、生态圈企业创造更多就业岗位。

着力打造创新型国有企业

文章指出，充分发挥科技领军企业的主体作用，聚焦国家战略任务，打造创新引领的现代产业集群。

一是以国家战略需求和产业升级需要为导向开展技术攻关。着力打造原创技术策源地，在下一代通信网络、新能源、新材料、人工智能等领域形成一批基础前沿成果，发布推广一批关键材料、核心元器件、关键零部件重大攻关成果，推动能源、交通、建筑、装备制造等重点行业开展国产化示范应用工程。

二是以提升创新体系效能为目标深化开放协同。高质量建设已获批的全国重点实验室，加强国家级双创基地、国家科创中心建设，打造创新联合体升级版，推动产学研协同、大中小企业融通。

三是以解决实际问题为目标激发创新活力。构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，完善科技成果转化收益分享机制，推进科技人才培养工程。

推进新一轮国企改革深化提升行动

文章指出，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，乘势而上推进新一轮国企改革深化提升行动，更大力度打造现代新国企。

一是着力完善中国特色国有企业现代公司治理。更大力度落实管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，集团总部原则上实现全覆盖。健全规范有序的收入分配机制，推动中长期激励扩面提质，积极稳妥深化混合所有制改革，促进中央企业真正按市场化机制运营。

二是持续完善以管资本为主的国资监管体制。健全国有资本经营预算制度，进一步加大对关键核心技术攻关和战略性新兴产业培育的支持力度，适时组建新的国有资本投资运营公司。三是全面加快建设世界一流企业。分行业建立可量化可操作的世界一流企业评价体系，深化创建示范、管理提升、价值创造、品牌引领“四个专项行动”，建设一批主导全球产业链供应链价值链的龙头企业，培育一批“专精特新”“小巨人”和单项冠军企业等。

以市场化方式加大专业化整合力度

文章指出，以高质量实施“十四五”重大工程和重点项目为抓手，全面推进产业体系升级发展，推动中央企业在建设现代化产业体系、加快构建新发展格局上发挥“领头羊”作用。

一是积极培育壮大战略性新兴产业。加大新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、绿色环保等布局力度，强化航空航天、轨道交通、海洋工程、智能装备、芯片等高端制造业布局，力争2023年中央企业制造业新增投资比重达到13%，战略性新兴产业布局比重提高2个百分点以上。

二是加快传统产业改造升级。制定重点行业领域布局结构调整指引，推动中央企业2023年在关系国家安全、国计民生重点行业的布局比重至少提高1个百分点，大力发展绿色低碳产业，推动中央企业全年万元产值综合能耗同比下降3%以上、二氧化碳排放同比下降3.6%以上。

三是以市场化方式加大专业化整合力度。稳步提高直接融资比重，培育和推动更多符合条件的企业上市融资、增资扩股，2023年在装备制造、检验检测、医药健康、矿产资源、工程承包、煤电、清洁能源等领域推动专业化整合，切实提高产业竞争力。

抓好房地产、金融等领域风险防范应对

文章指出，要抓好重点领域风险防范化解。稳妥做好重点领域、重点企业风险处置，强化资产负债率刚性约束，抓好房地产、金融等领域风险防范应对。健全风险监测防控机制。动态调整重点管控企业名单，强化业务规范、考核约束、违规追责等联动管控，完善合规管理体系，设立首席合规官，加快打造法治央企。提升企业安全生产水平。

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